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国企改革三年行动方案明年实施 将构建新指标体系

发表时间:2019-12-26   作者:刘丽靓  发表评论()



  12月24日至25日,中央企业负责人会议在京召开。国务院国资委党委书记、主任郝鹏会中表示,明年初国企改革三年行动方案将出台实施,要以落实方案为契机推动国企改革不断实现新突破。要推进混合所有制改革实现新突破,着力引入高匹配度、高认同感、高协同性的战略投资者。

  构建“两利三率”新指标体系

  数据显示,今年前11个月,中央企业的净利润、营业收入同比增速分别达到9%和5%,投资总额增速达到9.4%,有效发挥了国民经济“稳定器”“压舱石”作用。

  “实现稳增长,可以更好地体现中央企业在经济社会发展中的担当作为。”郝鹏表示,确保实现高质量的稳增长,要牢固坚持新发展理念,遵循市场、企业发展规律,统筹抓好内部挖潜、外部开拓,统筹用好考核评价、激励约束,聚焦主业促发展增效益,努力保持央企稳健发展。

  据悉,在保留净利润、利润总额、资产负债率3个指标基础上,2020年起中央企业经营业绩考核将新增营收利润率、研发经费投入强度指标,形成“两利三率”指标体系,引导企业更好实现高质量发展。

  郝鹏表示,2020年,国资委将组织开展提质增效专项行动,进一步强化预算、考核、分配联动,推动中央企业经济运行实现开门红、开局好,全年稳、全局进。

  国务院国资委研究中心研究员周丽莎对中国证券报记者表示:“营收利润率衡量企业经营效率的指标,反映了在考虑营业成本的情况下,企业管理者通过经营获取利润的能力。研发经费投入强度在高质量发展的导向下,在科技创新及产业落地发展的过程中,企业需要加大对科技产业的研发布局,‘两利三率’指标体系,引导企业关注提高经营效率、加大科技创新产业布局。”

  着力提升国企改革综合成效

  据悉,2020年,国资委和中央企业要着力实现高质量、有效益、可持续的增长,提升国企改革综合成效,增强企业技术创新能力,推动国有资本布局优化调整,打造世界一流企业,促进完善产业体系,完善以管资本为主的国有资产监管体制,防范化解重大风险。

  在混改方面,郝鹏指出,下一步将分层分类推进,更加重视合理设计调整股权结构,着力引入高匹配度、高认同感、高协同性的战略投资者,探索建立科学高效的差异化管控模式。央企要加强参股企业管理,防止“只投不管”。

  在推动国有资本布局优化调整方面,将以发展先进制造业、振兴实体经济为重点,着力推动国有资本布局优化调整。

  国资委明确,明年将重新厘定央企主责主业,各央企要严控非主业投资比例和投向,加快非主业、非优势业务剥离。同时,重复投资、同质化竞争问题突出领域的重组整合有望提速,装备制造、化工产业、海工装备、海外油气资产等专业化整合及煤电资源区域整合将成为工作重点。

  在以管资本加强国资监管方面,郝鹏表示,下一步,国资委一方面将继续加大对两类公司试点企业授权力度,另一方面将适时改组或组建新的两类公司。

稿件来源:中国证券报 

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